Главная | Судебная практика лишением права нотариальной деятельности

Судебная практика лишением права нотариальной деятельности


Удивительно, но факт! Согласно определению Московского городского суда от

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций, которые выразились в следующем. Главным управлением Федеральной регистрационной службы по г.

Приказом Управления Федеральной регистрационной службы по г.

Удивительно, но факт! Так, нельзя признать правомерным вывод суда апелляционной инстанции относительно нарушения нотариусом города Москвы Булгаковой Е.

Москвы, занимающегося частной практикой т. Приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Данное ходатайство судом первой инстанции было удовлетворено и для обеспечения явки свидетеля разбирательство по делу отложено на 6 ноября г.

В судебном заседании суда первой инстанции 6 ноября г. Представитель ответчика Булгаковой Е. Судом первой инстанции заявленное представителем Московской городской нотариальной палаты ходатайство о вызове и допросе свидетеля Д.

Приведенным обстоятельствам судом апелляционной инстанции в нарушение части 1 статьи При этом мотивов, по которым суд апелляционной инстанции признал ходатайство представителя истца о допросе свидетеля Д. Суд апелляционной инстанции не проверил утверждение представителя истца и, соответственно, довод апелляционной жалобы о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайства представителя истца о вызове свидетеля Д.

Суд апелляционной инстанции также не выяснил вопрос в то время как это требовалось от него в силу положений части 2 статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, о вызове которого ходатайствует представитель истца.

Таким образом, показания свидетеля Д. При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции также неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения. В соответствии с частью 2 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля г. N далее - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате , нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Удивительно, но факт! Суд не согласился с вышеназванными доводами нотариусов, указав следующее.

Согласно части 3 статьи 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в редакции, действующей на момент обращения Московской городской нотариальной палаты в суд в случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

В силу части 1 статьи 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате глава VII контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты.

Часть 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержит перечень юридически значимых случаев, наступление которых объективно требует освобождения нотариуса от полномочий. Названной нормой установлено, что нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, установив возможность лишения нотариуса права нотариальной деятельности за нарушение законодательства в судебном порядке, не раскрывают понятия "нарушение законодательства" как основания ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, не называют виды и не конкретизируют характер таких нарушений.

Рекомендуем к прочтению! сводки краж за сутки

Вместе с тем вопросы организации и деятельности нотариата на территории города Москвы регулируются Законом города Москвы от 19 апреля г. N 15 "Об организации деятельности нотариата в городе Москве", Уставом некоммерческой организации "Московская городская нотариальная палата", зарегистрированным в Главном управлении юстиции г. Москвы 10 июля г. N 01, Профессиональным кодексом нотариусов Москвы, утвержденным собранием членов Московской городской нотариальной палаты 30 сентября г.

Так, статьей 22 Закона города Москвы от 19 апреля г. N 15 "Об организации деятельности нотариата в городе Москве" предусмотрено, что в случае выявления в ходе проверок профессиональной деятельности нотариусов нарушения требований к организации нотариальной деятельности Московская городская нотариальная палата вправе обсудить акт проверки на заседании правления, направить материал проверки в соответствующую комиссию Московской городской нотариальной палаты.

По результатам рассмотрения акта проверки правление Московской городской нотариальной палаты вправе вынести нотариусу предупреждение и принять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и данным Законом. Нотариусом отказано в совершении нотариального действия открытии наследственного дела и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с несоответствием представленных заявителем документов требованиям законодательства.

Согласно определению Московского городского суда от В удовлетворении исковых требований отказано О представлении правоустанавливающего документа при оформлении наследственных прав. Согласно определению Ленинградского областного суда от Кроме того, право на наследство в отсутствие правоустанавливающего документа может быть защищено в судебном порядке.

Судебная практика по вопросам деятельности Нотариальной палаты Исковые требования удовлетворены О привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности Нотариус обратилась в суд с исковым заявлением к нотариальной палате о признании незаконным постановления правления нотариальной палаты об отложении рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке нотариуса и применении мер дисциплинарного взыскания до рассмотрения жалобы нотариуса на данное решение на собрании членов нотариальной палаты.

Согласно апелляционному определению Верховного суда Республики Башкортостан от Вопросы, связанные с установлением сроков наложения дисциплинарных взысканий, а также возможности приостановления наложения взысканий на членов нотариальной палаты определяются в соответствии с Основами.

Указанные сроки не могут быть изменены или приостановлены правлением нотариальной палаты, поскольку это превышает полномочия правления нотариальной палаты.

Проекты по теме:

О лишении права нотариальной деятельности. Согласно апелляционному определению Московского городского суда от В удовлетворении исковых требований отказано О привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности. Согласно апелляционному определению Красноярского краевого суда от Кроме того, Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, принятый Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации Суд не согласился с вышеназванными доводами нотариусов, указав следующее.

Кодекс принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов российской Федерации в пределах своих полномочий по контролю за деятельностью нотариусов, содержит обязательные правила неоднократного применения, распространяющиеся на частных нотариусов, членов нотариальной палаты. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации часть первая статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате , что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли часть шестая названной статьи ; такая деятельность носит публично-правовой характер, а нотариальные действия, совершаемые как государственными, так и частными нотариусами от имени Российской Федерации, являются публично значимыми действиями постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая г.

Должностные обязанности нотариуса предполагают его участие в оформлении правовых отношений путем объективного и беспристрастного консультирования их участников, составления и удостоверения документов, приобретающих в результате этого официальный характер, что обеспечивает участникам гражданско-правовых отношений квалифицированную юридическую помощь, правовую стабильность, защиту прав и законных интересов.

Юридически безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах исполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемым элементом справедливой и эффективной правовой системы, демократического правового государства пункт 3 раздела I Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, принятого 18 апреля г. Осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых повышенных требований с тем, чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, является одной из основных гарантий нотариальной деятельности определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля г.

Согласно части 3 статьи 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в редакции, действующей на момент обращения Московской городской нотариальной палаты в суд в случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

В силу части 1 статьи 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате глава VII контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты.

Статья 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливает порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.

Так нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья при наличии медицинского заключения и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации пункт 3 части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, установив возможность лишения нотариуса права нотариальной деятельности за нарушение законодательства в судебном порядке, не раскрывают понятия "нарушение законодательства" как основания ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, не называют виды и не конкретизируют характер таких нарушений с учетом публично-правовой функции нотариуса.

Домашний очаг

Вместе с тем вопросы организации и деятельности нотариата на территории г. Москвы регулируются Законом г. Москвы от 19 апреля г. N 15 "Об организации деятельности нотариата в городе Москве", Уставом некоммерческой организации "Московская городская нотариальная палата", зарегистрированным в Главном управлении юстиции г. Москвы 10 июля г. N 01 далее - Устав , Профессиональным кодексом нотариусов Москвы, утвержденным собранием членов Московской городской нотариальной палаты 30 сентября г.

Так, статьей 22 Закона г.

N 15 "Об организации деятельности нотариата в городе Москве" предусмотрено, что в случае выявления в ходе проверок профессиональной деятельности нотариусов нарушения требований к организации нотариальной деятельности Московская городская нотариальная палата вправе обсудить акт проверки на заседании правления, направить материал проверки в соответствующую комиссию Московской городской нотариальной палаты.

По результатам рассмотрения акта проверки правление Московской городской нотариальной палаты вправе вынести нотариусу предупреждение и принять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и данным Законом. Согласно Уставу, некоммерческая организация "Московская городская нотариальная палата" создана в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и представляет собой профессиональное объединение нотариусов г.

Москвы, основанное на их обязательном членстве. Нотариальная палата осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, правил нотариального делопроизводства, соблюдением требований Профессионального кодекса нотариусов Москвы и Устава. Нотариальная палата утверждает Профессиональный кодекс нотариусов Москвы, вносит в него изменения и дополнения.

Некоммерческая организация "Московская городская нотариальная палата" уполномочена заявлять в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством. По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, освобождение нотариуса от полномочий не является исключительно дисциплинарным взысканием, а представляет собой еще и необходимое последствие наступления обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее сохранение нотариусом своего публично-правового статуса.

Лишение права нотариальной деятельности является особой мерой профессиональной ответственности нотариуса, для применения которой установлен судебный порядок с целью контроля за реализацией нотариальными палатами полномочий в этой сфере.

Удивительно, но факт! N 23 "О судебном решении" далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права часть 1 статьи 1 , часть 3 статьи 11 ГПК РФ.

Оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, занимающимся частной практикой, определять в пределах своих полномочий меру дисциплинарной ответственности или инициировать в суде процедуру лишения нотариуса права нотариальной деятельности должна именно нотариальная палата при выполнении возложенных на нее контрольных полномочий определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря г.

Для принятия соответствующего решения нотариальной палате следует оценить совершенное нотариусом нарушение с точки зрения причин и обстоятельств его совершения, степени его негативного влияния на права и обязанности физических и юридических лиц.

Повторная неявка нотариуса без уважительных причин на заседание не является препятствием для рассмотрения вопроса на основании имеющихся материалов.

При рассмотрении дела о дисциплинарном проступке от нотариуса истребуются письменные объяснения. Непредставление, отказ в предоставлении либо уклонение от предоставления нотариусом письменных объяснений не является препятствием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке. Уполномоченный орган с учетом объяснений нотариуса всесторонне, объективно и беспристрастно исследует все факты и устанавливает наличие либо отсутствие оснований для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности.

Меры дисциплинарного воздействия определяются уполномоченным органом, исходя из особенностей, характера тяжести допущенного нарушения и его последствий, причин и условий его совершения, с учетом эффективности выбранной меры воздействия для исправления ситуации и предупреждения нарушений п.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание п. В случае если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания нотариус не совершит нового дисциплинарного проступка, наложенное взыскание считается снятым п.

Из материалов дела видно, что 1 ноября года Урусовым П. В период с 5 января года по сентябрь года Урусов П.

Также в обоснование требований о лишении ответчика права нотариальной деятельности истцом представлены справки о проверке профессиональной деятельности нотариуса Прикубанского нотариального округа Урусова П. По результатам проверки года комиссией сделан вывод о признании работы нотариуса Урусова П.

Поскольку данное дело в соответствии с частью 5 статьи ГПК РФ рассмотрено по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ при разрешении спора оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные истцом в обоснование своих требований доказательства в части неоднократного совершения дисциплинарных проступков, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец при установлении наличия в действиях ответчика дисциплинарных проступков и наложении дисциплинарных взысканий допускал многочисленные нарушения законности. Таким образом, в связи с поступившей жалобой К.

При этом Нотариальной палатой КЧР не были соблюдены требования, установленные пунктами 1, 2, 4, 9 раздела 10 Профессионального кодекса нотариусов РФ — нет сведений о подтверждении фактов, изложенных в жалобе К.

Удивительно, но факт! Рассмотрение вопроса о дисциплинарном проступке может быть возбуждено общим собранием, правлением, президентом нотариальной палаты п.



Читайте также:

  • Иск о возмещении ущерба дтп подсудность
  • В скольки экземплярах составляется завещание